Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 13.12.2023/Pykälä 56

Ympäristölautakunta 04.10.2023 § 39 

Valmistelija Rakennustarkastaja Raimo Haverinen, 040 488 3751,

 raimo.haverinen@lapinlahti.fi.

Nykyinen Ylä-Savon kuntien (Iisalmi, Kiuruvesi, Lapinlahti, Sonkajärvi, Vieremä) kesken yhteistyössä vuosina 2017-2019 laadittu rakennusjärjestys on ollut voimassa vuoden 2020 alusta lähtien.

Rakennusjärjestyksen uudistamistarve johtuu maankäyttö- ja rakennuslain korvautumisesta uudella rakentamislailla, joka tulee voimaan 1.1.2025. Uusi laki tuo muun muassa ilmastonmuutoksen torjunnan osaksi lainsäädäntöä, sujuvoittaa rakentamista, vauhdittaa kiertotaloutta ja digitalisaatiota sekä parantaa rakentamisen laatua. Uusi rakentamislaki tulee myös vaikuttamaan ja muuttamaan keskeisesti rakennusvalvonnan lupakäytäntöjä sekä viranomaisvalvontaa.

Uuden rakentamislain 17 §:n mukaisesti kunnassa on oltava rakennusjärjestys.

Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erilaisia kunnan eri alueilla. Rakennusjärjestyksessä voidaan antaa paikallisista oloista johtuvat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sekä hyvän elinympäristön toteutumisen ja säilyttämisen kannalta tarpeelliset määräykset. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla

kiinteistönomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea rakennuspaikkaa ja muita alueita, rakennuksen kokoa ja sen sijoittamista, rakennuksen sopeuttamista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennusta pienempiä rakennuskohteita, rakennetun ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä sekä muita niihin rinnastettavia paikallisia rakentamista koskevia seikkoja.

Rakennusjärjestyksessä olevaa määräystä ei saa soveltaa, jos yleis- tai asemakaavassa taikka Suomen rakentamismääräyskokoelmassa julkaistussa määräyksessä määrätään asiasta toisin.

Rakennusjärjestyksen uudistamisen tavoitteena laatia rakennusjärjestys, joka ottaa huomioon uuden lainsäädännön vaatimukset ja muutokset sekä paikalliset olosuhteet rakentamisen ja hyvän elinympäristön muodostamisessa osana rakentamisen suunnittelua, ohjausta, toteutusta ja ylläpitoa.

Rakennusjärjestyksen uudistamisessa olennaisena osana on avoimuus ja vuorovaikutus.

Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin rakennusjärjestys saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa rakennusjärjestyksessä käsitellään. Osallisille annetaan mahdollisuus osallistua rakennusjärjestyksen valmisteluun, arvioida uudistusten vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta.

Rakennusjärjestyksen uudistamistyöhön on tarkoitus perustaa erillinen ohjausryhmä. Ohjausryhmä kutsuu tarvittaessa mukaan edustajat mm. ympäristönsuojelusta, Pohjois-Savon pelastuslaitokselta sekä muista osallisista.

Rakennusjärjestyksen uudistamisen ensimmäisessä vaiheessa laaditaan

osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa esitetään mm. osalliset ja aikataululliset tavoitteet. OAS laaditaan rakennustarkastajan toimesta viranhaltijatyönä, jossa tarvittaessa on mukana myös teknisen toimen,

ympäristönsuojelun ja pelastusviranomaisen edustajia.

Esittelijä Rakennustarkastaja

Päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää käynnistää rakennusjärjestyksen uudistamisen ja nimeää
hankkeen vastuuhenkilöksi rakennustarkastajan. Samalla ympäristölautakunta nimeää edustajansa rakennusjärjestyksen uudistamisen ohjausryhmään. Muut ohjausryhmän jäsenet nimeää kunnanjohtaja.

Päätös Ympäristölautakunta päätti käynnistää rakennusjärjestyksen uudistamisen ja nimeää hankkeen vastuuhenkilöksi rakennustarkastajan. Samalla ympäristölautakunta nimesi edustajansa rakennusjärjestyksen uudistamisen ohjausryhmään. Ympäristölautakunnan edustajaksi nimettiin Jenni Rönkkö. Muut ohjausryhmän jäsenet nimeää kunnanjohtaja.

Ympäristölautakunta 13.12.2023 § 56  

329/10.03.00.00/2023  

Valmistelija Rakennustarkastaja Raimo Haverinen, 040 488 3751,

 raimo.haverinen@lapinlahti.fi.

Rakennusjärjestyksen uudistamisen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nyt tehty viranhaltijatyönä.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti rakennusjärjestyksen uudistaminen tehdään kolmessa vaiheessa:

1. Vireille tulosta ilmoittaminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksyminen

2. Rakennusjärjestyksen luonnos nähtäville ja lausunnoille

3. Ehdotus uudeksi rakennusjärjestykseksi nähtäville, jonka jälkeen ympäristölautakunta lähettää sen kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston käsittelyyn.

Ensimmäisenä vaiheena kuulutetaan Matti ja Liisa -lehdessä uudistamisen käynnistämisestä ja vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman tekemisestä. Suunnitelmaan voi tutustua rakennusvalvonnoissa sekä internetissä kuntien www-sivuilla.

Toisessa vaiheessa rakennusjärjestysluonnos laitetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallisille varataan tilaisuus jättää mielipide siitä. Luonnos lähetetään mahdollisen lausunnon antamista varten kaikille nimetyille osallisille. Luonnoksesta järjestetään tarvittaessa yksi esittely- ja keskustelutilaisuus kuntalaisille. Luonnosvaihe ajoittuu alustavan aikataulun mukaan alkukesälle 2024.

Kolmantena vaiheena luonnoksesta saadun palautteen pohjalta tehty rakennusjärjestysehdotus laitetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallisille varataan tilaisuus jättää mielipide tai tehdä muistutus ehdotuksesta. Siitä pyydetään myös lausunnot kaikilta nimetyiltä osallisilta. Ehdotus pyritään saamaan nähtäville syksyllä 2024.

Tietoa rakennusjärjestyksen muutoksesta tullaan päivittämään koko prosessin ajan kuntien nettisivuille, jossa myös muutostyön asiakirjat ovat koko hankkeen keston ajan nähtävillä. Lisäksi asiakirjat ovat paperisina nähtävillä kuntien rakennusvalvonnoissa kuulutuksissa mainittuina nähtävillä oloaikoina.

Liitteenä Osallistumis- ja arviointissuunnitelma (OAS)

Esittelijä Rakennustarkastaja

Päätösehdotus Ympäristölautakunta hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestystä koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja ilmoittaa asian vireille tulosta.

Päätös Ympäristölautakunta hyväksyi liitteenä olevan rakennusjärjestystä koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja ilmoittaa asian vireille tulosta.