Valtuusto
Esityslista 28.10.2024/Asianro 33

Kunnanhallitus 30.09.2024 § 171 

Valmistelija kunnanjohtaja Henri Ruotsalainen, 040 488 3011, henri.ruotsalainen@lapinlahti.fi ja hallintojohtaja Ulla Nikulainen, 040 4883 211, ulla.nikulainen@lapinlahti.fi

Tarkastuslautakunnan tulee kuntalain 121 §:n mukaan arvioida, miten valtuuston asettamat tavoitteet ovat toteutuneet sekä laatia valtuustolle vuosittain arviointikertomus. Valtuusto on kokouksessaan 19.8.2024 § 18 hyväksynyt tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen vuodelta 2023 ja velvoittanut kunnanhallituksen antamaan valtuustolle selvityksen siinä esitetyistä havainnoista.

Tarkastuslautakunta on esittänyt seuraavat havainnot:

1. Tilinpäätöksen myöhästymisen syy
2. Tilinpäätöksen valmistuminen ajoissa jatkossa
3. Miten ehkäistään lasten ja nuorten syrjäytyminen Lapinlahdella.

Selvityksenä arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin vastataan seuraavaa:

1.     Tilinpäätöksen myöhästymisen syy

Tilinpäätös myöhästyi, koska palvelun tuottaja ei pystynyt suoriutumaan sopimusvelvoitteistaan, eli tilinpäätöksen laadinnasta aikataulussa. Kunta on reklamoinut ja esittänyt sopimuksen mukaisen korvausvaateen asiasta.

Kunnanhallitus päätti taloushallinnon ulkoistamisesta 12.9.2022 § 157 Kuntalaskenta Oy:lle 1.3.2023 alkaen. Hyvinvointialueiden muodostamisen (CGI ohjelmistotoimittajana ei pystynyt toteuttamaan kunnan aineistojen siirto Kuntalaskennalle 1.1.2023 alkaen) vuoksi Taloushallinto siirtyi vasta 1.4.2023 alkaen. Tämä siirron myöhästyminen aiheutti heti alkuun haasteita ja taseen osalta asioita ei saatu ajan tasalle koko vuonna. Kuntalaskennan silloinen toimitusjohtaja ilmoitti 1.3.2024, etteivät he saa kunnan tilinpäätöstä valmiiksi sovittuun aikatauluun. Pääsyy viivästymiseen oli Kuntalaskennan kertoman mukaan henkilökunnan suuri vaihtuvuus, jonka vuoksi asioita aloitettiin heidän kanssa useita kertoja alusta. Lapinlahden kunta ei ollut tässä tilanteessa yksin vaan sama tilanne oli yli kymmenessä muussa kunnassa.

2.     Tilinpäätöksen valmistuminen ajoissa jatkossa

Kuntalaskenta on omassa organisaatiossaan tehnyt muutoksia (mm. uuden toimitusjohtajan valinta) palveluvarmuuden parantamiseksi. Kuntalaskenta Oy:n pääomistajaksi on vaihtunut Administer Oyj aikaisemman Pieksämäen kaupungin sijaan.

Kuntalaskenta on perustanut kunnalle kirjanpitotiimin (4 henkilöä) ja yhteydenpito on tiivistä ja tällä hetkellä kirjanpito on ajan tasalla. Tiiviillä yhteistyöllä ja yhteydenpidolla turvataan asioiden oikea aikainen hoitaminen ja vuoden 2024 tilinpäätöksen valmistuminen aikataulussa.

3.     Miten ehkäistään lasten ja nuorten syrjäytyminen Lapinlahdella

Varhaiskasvatuksesta alkaen lapsia havainnoidaan ja annetaan niin lapselle kuin vanhemmille tukea mm. oppimisen vaikeuksissa, jotta syrjäytymisen kierre ei alkaisi. Kouluissa on yhteinen toimintaohje kiusaamisen ja häirinnän vastaiseen toimintaan ja poissaoloihin puuttumiseen.

Kouluilla meneillään olevilla koulunuorisotyön ja yhteisöllisen oppilashuollon kehittämisen hankkeilla on nimenomaan tavoitteena vahvistaa kouluun kiinnittymistä, lisätä yhteisöllisyyttä ja ehkäistä syrjäytymistä. Kunnassa ennalta ehkäisevää työtä tekevät nuorisotyö- ja etsivänuorisotyö. Sitä tuetaan myös Valpas -toiminnalla (laajennetun oppivelvollisuuden valvonta), jota jossain määrin tehdään jo ennakoivasti, jos havaitaan putoamisriskiä. Oppilashuoltotyöllä (yhteisöllinen ja yksilöllinen) ehkäistään myös syrjäytymistä.

Oppivelvollisuusiän jälkeen syrjäytymistä ehkäistään Nuorten työpajassa, jossa sosiaalisen kuntoutuksen, ohjauksen ja työkokeilujen kautta haetaan nuorelle tietä koulutukseen ja työelämään.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

antaa valtuustolle yllä kuvatun selvityksenä arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista.

Päätös Kunnanhallitus päätti

antaa valtuustolle yllä kuvatun selvityksenä arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista.

Valtuusto 28.10.2024     

96/00.03.00.00/2024  

Valmistelija hallintojohtaja Ulla Nikulainen, 040 4883 211, ulla.nikulainen@lapinlahti.fi

Tarkastuslautakunta on esittänyt seuraavat havainnot:

1. Tilinpäätöksen myöhästymisen syy
2. Tilinpäätöksen valmistuminen ajoissa jatkossa
3. Miten ehkäistään lasten ja nuorten syrjäytyminen Lapinlahdella.

Selvityksenä arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin vastataan seuraavaa:

1.     Tilinpäätöksen myöhästymisen syy

Tilinpäätös myöhästyi, koska palvelun tuottaja ei pystynyt suoriutumaan sopimusvelvoitteistaan, eli tilinpäätöksen laadinnasta aikataulussa. Kunta on reklamoinut ja esittänyt sopimuksen mukaisen korvausvaateen asiasta.

Kunnanhallitus päätti taloushallinnon ulkoistamisesta 12.9.2022 § 157 Kuntalaskenta Oy:lle 1.3.2023 alkaen. Hyvinvointialueiden muodostamisen (CGI ohjelmistotoimittajana ei pystynyt toteuttamaan kunnan aineistojen siirto Kuntalaskennalle 1.1.2023 alkaen) vuoksi Taloushallinto siirtyi vasta 1.4.2023 alkaen. Tämä siirron myöhästyminen aiheutti heti alkuun haasteita ja taseen osalta asioita ei saatu ajan tasalle koko vuonna. Kuntalaskennan silloinen toimitusjohtaja ilmoitti 1.3.2024, etteivät he saa kunnan tilinpäätöstä valmiiksi sovittuun aikatauluun. Pääsyy viivästymiseen oli Kuntalaskennan kertoman mukaan henkilökunnan suuri vaihtuvuus, jonka vuoksi asioita aloitettiin heidän kanssa useita kertoja alusta. Lapinlahden kunta ei ollut tässä tilanteessa yksin vaan sama tilanne oli yli kymmenessä muussa kunnassa.

2.     Tilinpäätöksen valmistuminen ajoissa jatkossa

Kuntalaskenta on omassa organisaatiossaan tehnyt muutoksia (mm. uuden toimitusjohtajan valinta) palveluvarmuuden parantamiseksi. Kuntalaskenta Oy:n pääomistajaksi on vaihtunut Administer Oyj aikaisemman Pieksämäen kaupungin sijaan.

Kuntalaskenta on perustanut kunnalle kirjanpitotiimin (4 henkilöä) ja yhteydenpito on tiivistä ja tällä hetkellä kirjanpito on ajan tasalla. Tiiviillä yhteistyöllä ja yhteydenpidolla turvataan asioiden oikea aikainen hoitaminen ja vuoden 2024 tilinpäätöksen valmistuminen aikataulussa.

3.     Miten ehkäistään lasten ja nuorten syrjäytyminen Lapinlahdella

Varhaiskasvatuksesta alkaen lapsia havainnoidaan ja annetaan niin lapselle kuin vanhemmille tukea mm. oppimisen vaikeuksissa, jotta syrjäytymisen kierre ei alkaisi. Kouluissa on yhteinen toimintaohje kiusaamisen ja häirinnän vastaiseen toimintaan ja poissaoloihin puuttumiseen.

Kouluilla meneillään olevilla koulunuorisotyön ja yhteisöllisen oppilashuollon kehittämisen hankkeilla on nimenomaan tavoitteena vahvistaa kouluun kiinnittymistä, lisätä yhteisöllisyyttä ja ehkäistä syrjäytymistä. Kunnassa ennalta ehkäisevää työtä tekevät nuorisotyö- ja etsivänuorisotyö. Sitä tuetaan myös Valpas -toiminnalla (laajennetun oppivelvollisuuden valvonta), jota jossain määrin tehdään jo ennakoivasti, jos havaitaan putoamisriskiä. Oppilashuoltotyöllä (yhteisöllinen ja yksilöllinen) ehkäistään myös syrjäytymistä.

Oppivelvollisuusiän jälkeen syrjäytymistä ehkäistään Nuorten työpajassa, jossa sosiaalisen kuntoutuksen, ohjauksen ja työkokeilujen kautta haetaan nuorelle tietä koulutukseen ja työelämään.

Esittelijä kunnanhallitus

Päätösehdotus Valtuusto merkitsee tiedoksi yllä kuvatun selvityksen arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista.

Päätös