Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.03.2025/Pykälä 58

Kunnanhallitus 24.02.2025 § 43 

Valmistelija hallintojohtaja Ulla Nikulainen, 040 488 3211, ulla.nikulainen@lapinlahti.fi

Ylä-Savon jätehuoltolautakunnalla on valmisteltu jätehuoltomääräysten muuttamista. Pielaveden kunnan alueella sekajätteiden jätekuljetuksista vastaa kunnallinen jäteyhtiö 1.4.2025 alkaen, joten jätteenkuljetusjärjestelmän muutoksen myötä jätehuoltomääräyksiä on päivitettävä. Jätehuoltomääräysten muutokset kohdistuvat erityisesti sääntelyyn siitä, kuinka kiinteistöt voivat liittyä kunnan järjestämään sekajätteiden jätteenkuljetukseen sekä siihen, miten kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen osalta kiinteistöt liitetään jätehuoltoon. Muutoksia sääntelyyn esitetään sekä sekajätettä että kierrätettäviä jätteitä koskien kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen osalta.

Kunnallinen jäteyhtiö Ylä-Savon jätehuolto Oy perustaa Pielaveden kunnan alueelle sekajätteen aluekeräyspisteitä kesän 2025 aikana. Aluekeräyspisteet ovat jäteyhtiön ylläpitämiä sekajätteen keräyspisteitä, jotka ovat tarkoitettu kotitalouksille. Määräysten muutoksella vapaa-ajan kiinteistöjen, ja poikkeusperustein myös vakituisten kiinteistöjen, olisi mahdollista valita aluekeräyspisteen käyttö kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen sijaan Pielaveden kunnan alueella.

Kierrätettävien jätteiden keräysvelvoitteet ovat laajentuneet parin viime vuoden aikana. Vuonna 2023 astui voimaan velvoite erilliskerätä kaikilla taajamissa sijaitsevilla vähintään viiden asuinhuoneiston kiinteistöillä sekajätteen, biojätteen ja kartonkipakkausten lisäksi myös muovi- ja lasipakkauksia sekä metallia. Viime vuonna tuli voimaan velvoite biojätteen erilliskeräykseen tai kompostointiin kaikilla asuinkiinteistöillä Iisalmen taajamassa. Velvoitteet edellyttävät toimenpiteitä useilla kiinteistöillä.

On todettu, että toimialueella kiinteistöjä jää huomattavia määriä sekajätteen keräyksen ulkopuolelle tiedottamisesta ja jätehuoltoviranomaisen kehotuksista huolimatta. Jotta kiinteistöt saadaan jätelain ja jätehuoltomääräysten mukaisesti tehokkaasti keräyksen piiriin, määräyksiin esitetään muutosta siihen, miten velvoitteet toteutetaan. Kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen kuuluvien jätejakeiden osalta, mikäli kiinteistön haltija ei itse tilaa kiinteistölleen vaadittavia jäteastioita, Ylä-Savon jätehuolto Oy toimittaa ne lähtökohtaisesti ilman tilausta. Tällä tavalla kiinteistöt voidaan liittää jätteenkuljetukseen ilman kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontatoimenpiteitä.

Muutos jätehuoltoon liittämistä koskevaan sääntelyyn koskee kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen osalta taajamissa sijaitsevia rivi- ja kerrostaloja sekä omakotitaloja ja paritaloja. Vapaa-ajan kiinteistöille ja haja-asutusalueilla sijaitseville asuinkiinteistöille jäteastioita ei toimiteta ilman tilausta, vaan nämä kiinteistöt liitettäisiin Ylä-Savon jätehuollon järjestämien aluekeräyspisteiden käyttäjiksi, jos muuta jätehuollon järjestämistapaa ei ilmoiteta. Kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen osalta jätehuoltoon liittämisen keinona ympäristönsuojeluviranomaiset käyttäisivät edelleen hallintopakkomenettelyä.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

todeta lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa jätehuoltomääräysluonnoksesta.

Päätös Kunnanhallitus päätti

jättää asian pöydälle.

Kunnanhallitus 17.03.2025 § 58  

83/11.01.07/2025  

Valmistelija rakennustarkastaja Raimo Haverinen, 040 488 3751, raimo.haverinen@lapinlahti.fi

Iisalmen jätehuoltopäällikkö Piia-Reetta Kiljuselta on saatu selvitys Pielaveden jätehuollon järjestämisen taustoista, joka on oheismateriaalina.

Lisäksi selvennetään, miksi Pielavedelle voidaan perustaa aluekeräyspisteitä, jätehuollon järjestämisen vaihtoehdoksi, sillä kunnan järjestämä jätteenkuljetus mahdollistaa aluekeräyspisteiden perustamisen. Aluekeräyspisteitä ei saa perustaa yksityinen. Sen sijaan kunta voi niitä perustaa. Tätä mm. indikoi jätelain 41 §:n sanamuotokin: ”Kiinteistön haltijan tai muun jätteen haltijan on luovutettava 32 §:n mukaisesti kunnan vastuulle kuuluva jäte alueella järjestettyyn kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen tai kunnan järjestämään alueelliseen vastaanottopaikkaan.”

Muissa kunnissa on käytössä kiinteistönhaltijan järjestämä jätteenkuljetus, joten mikäli näihin kuntiin myös perustettaisiin kunnan ylläpitämiä aluekeräyspisteitä, vaatisi se päätöstä päällekkäisen kuljetusjärjestelmän perustamisesta tai päätöstä rajata jokin alue kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen ulkopuolelle.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

todeta lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa jätehuoltomääräysluonnoksesta.

Päätös Kunnanjohtaja teki muutetun  päätösehdotuksen: Kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan:

Pielaveden siirtyessä kunnan järjestämään jätteiden keräykseen, on taksan määräytymisessä haluttu antaa 10% jousto jäteastian koosta tyhjennysmaksun määräytymisessä. Tämä jousto tulisi ottaa käyttöön koko Ylä-Savon jätelautakunnan alueella riippumatta jätteiden keräämisen järjestämistavasta.

Jäteastian, johon kerätään vain sekajätettä, tyhjennysväli voisi olla haja-asutusalueen ulkopuolella kesällä 10 viikkoa, talviaikana 30 viikkoa (nyt vastaavat ajat ovat 8 ja 16 viikkoa). Koskee jätehuoltomääräyksien s. 49 taulukkoa, kohtaa ” Sekajäte haja-asutusalueella, joka ei sisällä biojätettä (kiinteistöllä on biojätteen erilliskeräys tai kompostointi, josta on voimassa kompostointi-ilmoitus)”.

Kunnanhallitus päätti hyväksyä muutetun päätösehdotuksen.