Ympäristölautakunta
Esityslista 28.10.2025/Asianro 35

Ympäristölautakunta 28.10.2025     

422/11.01.00/2025  

Valmistelija Ympäristöasiantuntija Saara Lind, 040 4883 723, saara.lind@lapinlahti.fi

Lapinlahden ympäristölautakunta on vuosien 2023 ja 2024 välisenä aikana siirtänyt päätöksellään kolme ympäristölupaa uuden toiminnanharjoittajan nimiin. Päätökset koskevat asioita:

• 313/2023, eläinsuojan ympäristöluvan siirto
• 341/2023, eläinsuojan ympäristöluvan siirto
• 4/2024, Suomen Erikoismurskaus Oy ympäristöluvan siirto

Ympäristönsuojelulaki (527/2014, YSL) 170.4 §:n mukaan luvanvaraisen, ilmoituksenvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan harjoittajan vaihtuessa uuden toiminnanharjoittajan on ilmoitettava vaihtumisesta valvontaviranomaiselle. YSL 170.5 §:ssä on määritelty tarkemmin, että mihin ilmoitus toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tehdään. Lain esitöissä todetaan, että toiminnanharjoittajan vaihtumisesta olisi ilmoitettava valvontaviranomaiselle kuten vanhan ympäristönsuojelulain (86/2000) aikana. YSL 170.3 §:n mukaan luvanvaraisen, ilmoituksenvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan harjoittajan on ilmoitettava valvontaviranomaiselle myös toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä, toiminnan lopettamisesta sekä eräistä muista seikoista. Lain esitöiden (HE 214/2013 vp.) mukaan kysymys on tältä osin valvonnallisesta ilmoituksesta eikä sen johdosta tehdä päätöstä. Näin ollen ympäristölupien siirrossa on tehty menettelyvirhe, kun asiasta on tehty päätös.

Menettelyvirheen johdosta tehdyistä päätöksistä on peritty maksu. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen mahdollisuudesta periä maksuja on säädetty YSL 205 §:ssä. Maksu voidaan periä YSL mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä. Maksun perusteista määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä taksassa. Lapinlahden ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (10.12.2020 § 63 ja 13.12.2023 § 58) perusteella ympäristöluvan siirron käsittelystä ei peritä maksua.

Kuuleminen

Asiaosaisia ei ole kuultu, koska kuuleminen on asian luonteen takia tarpeeton.

Toimivalta

Hallintolain (434/2003) 50 § mukaan toimivaltainen viranomainen on päätöksen tehnyt viranomainen eli tässä tapauksessa Lapinlahden ympäristölautakunta.

Oheismateriaali koostuu seuraavista päätöksistä:

• 313/2023, eläinsuojan ympäristöluvan siirto
• 341/2023, eläinsuojan ympäristöluvan siirto
• 4/2024, Suomen Erikoismurskaus Oy ympäristöluvan siirto

Esittelijä Ympäristöasiantuntija

Päätösehdotus Ympäristölautakunta poistaa tehdyt päätökset hallintolain (434/2003) 50 §:n mukaisesti sekä palauttaa päätöksistä perityt maksut.

Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen ympäristölupien 313/2023, 341/2023 ja 4/2024 siirron uudelle toiminnanharjoittajalle ja päivittää tiedot ympäristönsuojelun tietojärjestelmään.

Ympäristölautakunta ilmoittaa asianosaisille kirjallisesti päätöksen poistamisesta ja maksun palauttamisesta.

 Päätöksestä perittävä maksu

 Tehdystä päätöksestä ei peritä maksua.

 Perustelut

 Ympäristönsuojelulain 170 § mukaisesti ympäristöluvan siirrosta ei tehdä päätöstä. Tekemällä päätös, asiassa on tehty menettelyvirhe. Hallintolain 50 § mukaisesti viranomainen, eli tässä tapauksessa Lapinlahden ympäristölautakunta, voi poistaa virheellisen päätöksen ja ratkaista asian uudelleen. Asianosaisen suostumusta päätöksen tekemiseen ei tarvita, koska päätöksen korjaamisesta ei aiheudu asianosaiselle vahinko. Asianosaista ei ole myöskään kuultu, koska menettelyvirheen korjaamisella ei ole vaikutusta asianosaisen toimintaan.

 Menettelyvirheen johdosta tehdyistä päätöksistä on peritty maksu. Kunki päätöksen tekoaikaan voimassa olleen Lapinlahden ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan perusteella maksua ei voida periä. Koska tehdyt päätökset poistetaan Lapinlahden ympäristönsuojelun maksutaksan mukaista perustetta maksujen perimiseen ei ole. Näin ollen perityt maksut tulee palauttaa. Ympäristölupien siirron käsittelystä ja asian viemisestä ympäristölautakunnalle tiedoksi ei peritä maksua. 

Asian käsittely on tullut vireille viranomaisen omasta aloitteesta viiden vuoden kuluessa päätöksen tekemisestä. Näin ollen Lapinlahden ympäristölautakunta voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen.

 Sovellettu lainsäädäntö

 Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 2, 170, 205 §

 Hallintolaki (434/2003): 34, 43, 44, 43, 45, 46, 50, 52, 53 §

 Lapinlahden kunnan hallintosääntö (28.4.2025 § 19)

 Lapinlahden ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (10.12.2020 § 63 ja 13.12.2023 § 58)

Päätös