Kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.03.2026/Pykälä 69

Kunnanhallitus 23.03.2026 § 69  

418/11.01.00/2025  

Valmistelija kunnanjohtaja Henri Ruotsalainen, 040 488 3101, henri.ruotsalainen@lapinlahti.fi

Vaasan hallinto-oikeus on  varannut Lapinlahden kunnalle mahdollisuuden antaa kirjallinen vastine ympäristölautakunnan 16.12.2025 § 39 päätöksestä tehtyyn valitukseen. Vastine tulee toimittaa 26.3.2026 mennessä.

Asia: Ympäristölupa, Truck asema, Neste Markkinointi Oy / Matin ja Liisan asema

Muutoksenhakija: Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue

Valituksen pääasiallinen sisältö: Muutoksenhaun kohteena oleva Lapinlahden ympäristölautakunnan päätös on lainvastaisena kumottava ja ympäristölupahakemus on hylättävä. Päätöksen täytäntöönpano on kiellettävä siltä osin kuin sillä on mahdollistettu jakeluasematoiminnan jatkaminen vanhoilla jakeluasemarakenteilla.

Vastine:

Lapinlahden kunnanhallitus katsoo, että Lapinlahden ympäristölautakunnan päätös 16.12.2025 § 39 on ympäristönsuojelulain ja muun sovellettavan lainsäädännön mukainen, ja että päätös tulisi pysyttää voimassa.

Vastineen perustelut:

Lapinlahden kunnan hallintosäännön (28.4.2025 § 19) 27 § mukaisesti lautakunta päättää omalla toiminta-alueellaan annettavista lausunnoista. Näin ollen ympäristölautakunnalla on toimivalta antaa lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle tässä valitusasiassa. Lausunnossaan ympäristölautakunta 11.03.2026 § 6 on pyytänyt Vaasan hallinto-oikeutta hylkäämään valituksen ja jättämään ympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 39 voimaan. Päätös perustuu ympäristönsuojelulain (YSL) 49 §:n mukaisiin edellytyksiin sekä päätökseen sisältyvien lupamääräysten (1–12) muodostamaan riskinhallintakokonaisuuteen. Lapinlahden kunnanhallitus yhtyy ympäristölautakunnan 11.03.2026 § 6 antamaan lausuntoon.

Ympäristölautakunta on ottanut lupapäätöstä tehdessään huomioon ympäristönsuojelulain (527/2014) 49 § mukaiset luvan myöntämisen edellytykset ja todennut niiden täyttyvän. Nämä seikat on tuotu esiin ympäristölupapäätöksen perusteluissa, joissa on huomioitu kohdekohtaiset hydrogeologiset olosuhteet, parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) mukaiset suojaustoimenpiteet, sekä tehostettu tarkkailu ja riskienhallinta.

Lupa edellyttää jakeluasemarakenteiden päivittämistä standardin SFS 3352:2014 rakennemalli 7 - tasolle (kaksoispidätys, vuodonilmaisu, allastus, sulkuventtiilit, hulevesien käsittely) vuoden kuluessa luvan lainvoimaisuudesta. Lisäksi asetettu tarkkailu- ja raportointivelvoite tiivistää valvontaa (lupamääräykset 1–5, 9–11). Päätöksen mukaisilla rakenteilla ja valvonnalla riskitaso alenee selvästi nykytilaan verrattuna, ja YSL 17 §:n vastainen seuraus voidaan ehkäistä lupamääräyksin (SFS 3352/7 ‑tason rakenteilla sekä tarkkailuvelvoitteilla).

Ympäristölautakunnan ratkaisun perusta on YSL 49 § ja lupamääräysten (1–12) muodostama riskinhallinta, eikä yleiset näkökulmat (esim. huoltovarmuus, elinkeinoelämä) ole ratkaisun oikeudellisia perusteita.

Polttonesteiden jakeluaseman sijoittamista pohjavesialueelle ei ole lainsäädännössä kategorisesti kielletty ja sääntely sisältää harkinnanvaraa. Näin ollen lautakunta päätös on oikeasuhtainen ratkaisu, kun otetaan huomioon rakennemalli 7‑ tason päivitys (määräys 1), hulevesien hallinta (määräys 2), hälyttimet ja sulku (määräys 4) sekä tarkkailu‑ ja raportointivelvoite (määräys 9) yhdessä muiden määräysten kanssa (1–12), jolloin YSL 49 §:n edellytykset täyttyvät eikä YSL 17 §:n vastaisia seurauksia aiheudu.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

vastineessaan lausua yllä esitetyn ja

katsoo, että Lapinlahden ympäristölautakunnan päätös 16.12.2025 § 39 on ympäristönsuojelulain ja muun sovellettavan lainsäädännön mukainen, ja että päätös tulisi pysyttää voimassa.

Päätös Kunnanhallitus päätti vastineessaan lausua yllä esitetyn ja
katsoo, että Lapinlahden ympäristölautakunnan päätös 16.12.2025 § 39 on ympäristönsuojelulain ja muun sovellettavan lainsäädännön mukainen, ja että päätös tulisi pysyttää voimassa.