Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.06.2024/Pykälä 122

Kunnanhallitus 24.06.2024 § 122  

265/01.03.00/2024  

Valmistelija sivistysjohtaja Sinikka Kervinen, 040 488 3221, sinikka.kervinen@lapinlahti.fi; hallintojohtaja Ulla Nikulainen, 040 488 3211, ulla.nikulainen@lapinlahti.fi

Varhaiskasvatuksen erityisopettajista on valtakunnallisesti ollut pulaa jo useamman vuoden ajan ja Lapinlahdella ei useammista rekrytointiyrityksistä huolimatta ole saatu kelpoista varhaiskasvatuksen erityisopettajaa. Useammassa haussa kelpoisia hakijoita ei ole ollut laisinkaan.

Varhaiskasvatuslain 540/2018 mukaan kelpoisuusvaatimuksena varhaiskasvatuk-sen erityisopettajan tehtäviin on

1. kelpoisuus varhaiskasvatuksen opettajan tehtävään, jonka lisäksi on suoritettu erityisopetuksen tehtäviin ammatillisia valmiuksia antavat opinnot, tai
2. kasvatustieteen maisterin tutkinto pääaineena erityispedagogiikka (varhaiserityisopettajan koulutus).

Oulun yliopiston kasvatustieteiden ja psykologian tiedekunta järjestää "Opet oppivat ja pätevöityvät Kainuussa ja Ylä-Savossa, OPETOP" -hankkeessa yhteistyössä Kajaanin ja Iisalmen kaupunkien kanssa syksyllä 2025 alkavan varhaiskasvatuksen erityisopettajan koulutuksen (KM). Koulutuksella on tavoite vastata alueellisiin varhaiskasvatuksen erityisopettajien tarpeisiin. Koulutukseen hakevilla tulee olla suoritettuna joko soveltuvan kasvatusalan kandidaatin tutkinto tai erityispedagogiikan perusopinnot (25op).

Henkilöstöjaosto on 17.2.2020 § 230 linjannut henkilöstön osaamisen kehittämistä seuraavasti:

Lapinlahden kunta noudattaa Kuntatyönantajien suositusta henkilöstön   kehittämisen menetelmistä. Käytettäviä kehittämisen menetelmiä ovat perehdyttäminen, ammatillinen henkilöstökoulutus, mentorointi sekä yhteiskoulutus (kunnan itsensä järjestämä koulutus).

Ammatillisen henkilöstökoulutuksen muotoina käytetään tarpeiden mukaisesti täydennys-, uudelleen- ja jatkokoulutusta.

Täydennyskoulutus on pääsääntöinen henkilöstön kehittämisen instrumentti, jonka avulla ylläpidetään ja kehitetään työssä tarvittavaa osaamista. Täydennyskoulutus vastaa henkilöstön välittömiin koulutustarpeisiin tai suuntaa tulevaisuudessa tarvittaviin tietoihin ja taitoihin. Täydennyskoulutus voi myös olla osa tutkintoa.

Kuntatyönantajilla on eräiden ammattiryhmien täydennyskoulutuksen järjestämisestä lakisääteinen velvoite.

Uudelleenkoulutusta käytetään, jos se mahdollistaa viranhaltijan tai työntekijän siirtymisen toisiin tehtäviin kunnassa, kun siirtyminen on tullut ajankohtaiseksi esim. muuttuneiden olosuhteiden vuoksi. Kustannuksiin tapauksen mukaan osallistuu kunta tai KEVA.

Jatkokoulutuksella (tutkintoon johtava koulutus), jossa saadaan muodollinen kelpoisuus uusiin tehtäviin, myönnetään virkavapaa tai työloma silloin, kun myöntämisen edellytykset täyttyvät säädetyn opintovapaalain ja -asetuksen mukaisesti (Henkilöstöjaosto on 4.2.2013 § 50).

Henkilöstöjaosto on hyväksynyt lähihoitajien oppisopimuskoulutuksen ehdot 2.9.2019 § 73:

1) henkilö on jo Lapinlahden kunnan palveluksessa

2) työnantaja suosittaa koulutukseen osallistumista

3) koulutuksen lähipäivät (15-25) ovat palkallisia päiviä

4) kunta sitoutuu työllistämään henkilön kahdeksi (2) vuodeksi valmistumisen jälkeen

5) koulutettu henkilö sitoutuu työskentelemään kunnassa vastaavan kahden (2) vuoden ajan

6) koulutuksen keskeyttämisestä tai työsuhteen päättämisestä ennen 2 vuoden täyttymistä työntekijän aloitteesta voi työantaja käyttää harkintaa takaisinmaksuehdon käyttämättä jättämisestä tietyin perustein

7) takaisinmaksuehto voi olla korkeintaan palkallisten lähipäivien määrä muutettuna euroiksi.

Kunnanhallitus on päättänyt (30.10.2023 §219) tukea opettajia erityispedagogiikan tutkintoon kouluttamisen osalta ja soveltaa oppisopimuskoulutuksen ehtoja.

Esityksenä on, että samaa tukea ja oppisopimuskoulutuksen ehtoja sovellettaisiin varhaiskasvatuksen opettajiin.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

1. poiketa 17.2.2020 § 230 hyväksytystä tutkintoon johtavan koulutuksen linjauksesta ja tukee varhaiskasvatuksen opettajia ja varhaiskasvatuksen erityisopettajia tutkintoon kouluttautumisen osalta, ja että

2. koulutukseen osallistujiin sovelletaan oppisopimuskoulutuksen ehtoja (2.9.2019 § 73), sekä päättää

3. todeta, ettei varhaiskasvatuksen erityisopettajan koulutukseen osallistuminen saa aiheuttaa sijaiskuluja vaan opetusjärjestelyt tulee toteuttaa muulla tavoin.

Päätös Kunnanhallitus päätti

1. poiketa 17.2.2020 § 230 hyväksytystä tutkintoon johtavan koulutuksen linjauksesta ja tukea varhaiskasvatuksen opettajia ja varhaiskasvatuksen erityisopettajia tutkintoon kouluttautumisen osalta, ja että

2. koulutukseen osallistujiin sovelletaan oppisopimuskoulutuksen ehtoja (2.9.2019 § 73), sekä päätti

3. todeta, ettei varhaiskasvatuksen erityisopettajan koulutukseen osallistuminen saa aiheuttaa sijaiskuluja vaan opetusjärjestelyt tulee toteuttaa muulla tavoin.